中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國有色集團）成立于1983年，主要從事有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、新材料加工、建筑工程和相關(guān)貿(mào)易及服務(wù)。目前，集團擁有全級次控股法人企業(yè)229戶，參股企業(yè)53戶，境內(nèi)外二級出資企業(yè)30戶，業(yè)務(wù)遍布30多個國家和地區(qū)，是我國有色金屬工業(yè)最早“走出去”、國際化經(jīng)營成果最豐碩的企業(yè)之一，也是有色行業(yè)中為數(shù)不多擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和保障鏈的企業(yè)。
2020年8月，54歲的奚正平調(diào)任中國有色礦業(yè)集團有限公司黨委書記、董事長。從1992年博士畢業(yè)后任西北有色金屬研究院超導(dǎo)研究所的工程師算起，除了部分時間的工作變動外，如今已是他在有色金屬行業(yè)工作的第20年。
20年的行業(yè)沉淀，讓奚正平對我國有色金屬事業(yè)的發(fā)展既充滿感情又思慮深重?！皩χ袊?，高品位的有色金屬資源少是我們面臨的現(xiàn)狀。中國有色集團一直在謀求資源報國的最佳路徑。而我們也一直在探索如何做到有色金屬的高性能化，對礦產(chǎn)資源真正‘吃干榨盡’，以最小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大化的資源利用。”奚正平表示，“中央生態(tài)環(huán)保督察給我們提供了一個契機?！?/p>
督察進駐為集團做了一次全方位的“體檢”
“我2020年8月到中國有色集團后審批的第一個項目，你知道是什么嗎？”在中國有色集團總部大樓的會議室里，奚正平拿出一份材料，“就是為了解決屬于歷史遺留問題的中色大冶老渣場整治工程。這個項目本來不用拿到總部來決定，之所以這樣處理是想傳遞出一個信號，要實現(xiàn)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展不得不理舊賬?！?/p>
在對中央企業(yè)的督察中，經(jīng)常能聽到這樣的話語：歷史遺留問題是“老大難”“硬骨頭”，推進多年一直無法解決。然而，不好解決絕不意味著不去解決。
“督察組在中國有色集團開展工作的這一個月里，我對問題導(dǎo)向深有感觸，如果問題找不清，責(zé)任就分不清，整改就沒辦法精準發(fā)力?！痹谵烧娇磥?，“督察進駐為集團做了一次全方位的‘體檢’，這讓集團在生態(tài)文明建設(shè)上存在的短板和已取得的成效變得更加清晰。”
在思想認識上，2018年至今，中國有色集團主要負責(zé)人共召開會議研究生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)工作44次，每年黨委聽取的第一項工作匯報均是安全環(huán)保內(nèi)容。
在環(huán)保管理上，集團公司秉持環(huán)保出了問題就是企業(yè)負責(zé)人責(zé)任、環(huán)保工作沒搞好就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者失職的原則，然而“重眼前、重效益，輕長遠、輕環(huán)?！钡腻e誤思想仍未得到根本轉(zhuǎn)變。
“實際上，督察給我們提供了一面鏡子?！鞭烧秸勂鸲讲旖M進駐后自己的感受，“一開始我們自認為在節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能上也做了很多工作，現(xiàn)在看來路還很長?！?/p>
對于中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組的進駐，中國有色集團上下均表現(xiàn)出高度重視和真誠歡迎?！吧鷳B(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題，要求只會越來越嚴、標準只會越來越高、力度只會越來越大?！鞭烧秸f道，“中國有色集團必定將中央生態(tài)環(huán)保督察組指出的每一個問題作為‘必答題’，把生態(tài)環(huán)保督察整改作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度是否堅決、立場是否堅定、對黨是否忠誠、能力是否過硬的‘試金石’，堅決迅速落實好中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組為我們開出的‘病歷’和‘藥方’，提高生態(tài)環(huán)保的主體意識和全局意識，交出滿意的整改答卷。”
“在整改任務(wù)面前，任何僥幸心理和闖關(guān)心態(tài)都要不得”
9月6日是第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察第一個典型案例發(fā)布的日子，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組通報的問題直指位于湖北的大冶有色金屬有限責(zé)任公司?！?/p>
案例所通報的問題，我們內(nèi)部自查時也發(fā)現(xiàn)過，特別是赤馬山銅礦尾礦庫和豐山銅礦尾礦庫這兩個問題，發(fā)現(xiàn)了卻一直沒有整改，這超出了我的心理預(yù)期?！鞭烧秸?，“這給我們很大的教訓(xùn)，環(huán)保不是‘貓捉老鼠’的游戲，在整改任務(wù)面前，任何僥幸心理和闖關(guān)心態(tài)都要不得，必須堅決做到‘嚴’‘細’‘實’?！?/p>
9月14日這一天，奚正平是在湖北大冶度過的。此行的最大目的既是為了現(xiàn)場督促整改，更是去搞清楚為什么尾礦庫的問題“久拖不治”；既是一問到底，也是追責(zé)到底。
在現(xiàn)場，奚正平給相關(guān)負責(zé)人算了三筆賬：政治賬、經(jīng)濟賬和環(huán)保賬?！白鳛椤话咽帧?，要將綠色發(fā)展理念貫穿于集團各部門以及各級分公司的戰(zhàn)略布局和生產(chǎn)經(jīng)營中來。央企承擔(dān)著更多的社會責(zé)任，我們更要承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人的重擔(dān)，對企業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)?！?/p>
在集團召開的中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例警示通報督辦會上，奚正平也反復(fù)強調(diào)，對督察組指出的問題，要全面認領(lǐng)，照單全收，各級出資企業(yè)的思想要堅定、行動要果斷，堅決摒棄固有思維和任何消極懈怠。在這一點上，集團公司的態(tài)度是堅決的，不換思想就換人。
一面是追責(zé)的決心，一面是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層變動的復(fù)雜心理。即便頂著巨大的壓力和未知的變數(shù)，奚正平依然認為：“火車跑得快全靠車頭帶，一定要有主要領(lǐng)導(dǎo)為環(huán)保的不作為買單。中色大冶主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，取得了顯著的效果，針對典型案例的督察整改工作都得到了迅速的推進和落實。如果對中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題在整改上不堅決、不作為，污染的就是企業(yè)的政績觀、干部的責(zé)任心，傷害的就是公司的發(fā)展、職工的利益，也將威脅到周圍老百姓的生存環(huán)境，這與集團的未來發(fā)展方向無疑背道而馳?！?/p>
以綠色高質(zhì)量發(fā)展筑牢中國有色集團未來發(fā)展根基
“我是搞材料研究出身的，一直以來都對高能耗深惡痛絕，到了中國有色集團后我也一直把淘汰落后產(chǎn)能當(dāng)作主線來抓。”談及對綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的認識，奚正平態(tài)度明確。
在堅持新發(fā)展理念、聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展上，集團把企業(yè)改革發(fā)展、項目投資、技術(shù)改造等方面將是否達到生態(tài)環(huán)保要求，是否有利于企業(yè)綠色發(fā)展作為一項基本前提和重要依據(jù)，優(yōu)先投資環(huán)保先進、市場前景好、工藝技術(shù)水平高的項目。集團公司目前國內(nèi)最大的在建項目——40萬噸高純陰極銅清潔生產(chǎn)項目和高性能壓延銅板帶箔項目就是其中的典范。
而依托集團公司前期開展的工作和本次中央生態(tài)環(huán)境保護督察，集團黨委早已統(tǒng)一意見，堅決推進問題整改，全力實現(xiàn)風(fēng)險根治。真正把生態(tài)環(huán)境保護作為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大動力，把生態(tài)環(huán)保培育成企業(yè)新的發(fā)展優(yōu)勢。
“十四五”期間，確保完成豐山銅礦尾礦庫的退役工作，提前永久關(guān)閉豐山銅礦尾礦庫，確保不在長江邊留下環(huán)保安全的風(fēng)險隱患。解決富邦銅業(yè)能耗過高問題，全面淘汰列入國家名錄的高耗能、高污染設(shè)備設(shè)施。嚴格按照國家碳達峰、碳中和目標要求，做好“雙碳”管控工作。同時，積極和政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，全力解決集團老企業(yè)經(jīng)常面臨的“先有廠、再有城”“城鎮(zhèn)包圍企業(yè)”的問題。有效解決中色大冶冶煉廠、中色沈礦鐵嶺藥劑、中色東方鉭業(yè)公司居民投訴多、企業(yè)整改難的矛盾。
“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要觀念的轉(zhuǎn)變。企業(yè)如果沉湎于過去的輝煌中，在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的過程中就會顧此失彼?！鞭烧綄ξ磥沓錆M信心，“中國有色集團將牢固樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護作為集團‘十四五’規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，建立多元化的生態(tài)環(huán)保投入機制，持續(xù)加大全方位生態(tài)環(huán)保投入，平衡和處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，實現(xiàn)涅槃重生。”
